深化农村改革，助力乡村振兴：解读农业农村部政策通气会

元描述： 农业农村部召开政策通气会，解读党的二十届三中全会对“三农”工作的部署要求，强调深化农村改革，健全农村宅基地管理制度，稳妥推进承包地“三权”分置改革，加强乡村治理，助力乡村振兴。

引言： 当今中国，乡村振兴战略正全面推进，农村改革作为其重要引擎，不断深化。7月23日，农业农村部召开全国农业农村系统政策通气会，深入解读了党的二十届三中全会对“三农”工作的部署要求，为进一步深化农村改革指明了方向。会议强调了深化农村宅基地管理制度、稳妥推进承包地“三权”分置改革以及加强乡村治理等关键议题，为推动乡村振兴发展注入了新的活力。

乡村改革：新征程上的关键引擎

党的二十届三中全会对全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，其中对“三农”工作的部署要求尤为重要。农业农村系统作为乡村振兴的直接参与者和推动力量，必须深刻理解全会精神，明确新征程进一步全面深化农村改革的方向重点。

深化宅基地管理：保障农民权益，促进土地利用

会上，农业农村部强调要严守农村宅基地政策底线红线不动摇，切实加强农村宅基地规范管理。这一重要指示旨在解决当前农村宅基地管理中存在的突出问题，进一步完善宅基地制度，保障农民合法权益，促进土地合理利用。

具体措施包括：

  • 保障居住： 确保农民合法占有、使用宅基地，满足居住需求。

  • 管住乱建： 加强监管，严禁违规建房，防止乱占耕地、破坏生态环境。

  • 盘活闲置： 鼓励农民通过出租、入股、合作等方式盘活闲置宅基地，提高土地利用效率。

稳妥推进承包地“三权”分置改革：促进规模经营，提升农业效益

承包地“三权”分置改革是深化农村改革的重要内容，旨在将土地承包经营权、土地经营权、土地所有权分置，促进农业适度规模经营，提高农业效益。

会议要求，在推进“三权”分置改革过程中，要坚持以下原则：

  • 依法自愿有偿： 尊重农民意愿，保障农民权益，实行市场化运作。

  • 严禁强制流转： 严禁通过定任务、下指标等方式强迫农民流转土地，确保农民自愿参与。

  • 加强监管机制： 建立健全土地流转监管机制，防范风险，确保土地流转规范有序。

乡村治理：夯实乡村振兴的基础

会议强调，要始终坚持基层党组织的领导地位，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，坚持农民主体地位，充分发挥乡村本土人才作用，正确引导社会力量有序参与乡村振兴，吸引各类人才在推进乡村全面振兴中大显身手、建功立业。

乡村治理是一个系统工程，需要多方联动，共同发力：

  • 加强基层党组织建设： 发挥基层党支部的领导核心作用，引导群众参与乡村治理。

  • 健全自治机制： 依法赋予村民自治组织权力，发挥村民自治在乡村治理中的作用。

  • 完善法治体系： 建立健全乡村法治体系，依法维护农民权益，促进乡村和谐稳定。

  • 弘扬乡风文明： 加强农村精神文明建设，培育良好的村风民俗，提升村民的道德素质。

  • 吸引人才力量： 积极引进和培育乡村人才，为乡村振兴提供智力支持。

乡村改革：机遇与挑战并存

深化农村改革，推动乡村振兴，既是机遇，也是挑战。

机遇在于：

  • 政策支持力度大： 国家高度重视乡村振兴，出台了一系列政策措施，为农村改革发展提供了有力保障。

  • 发展潜力巨大： 乡村拥有丰富的资源优势和发展潜力，随着改革的深化，乡村将迎来新的发展机遇。

  • 社会关注度高： 乡村振兴已成为全社会的共识，社会各界积极参与，为乡村发展提供了强大的动力。

挑战在于：

  • 利益调整难度大： 农村改革涉及到方方面面的利益调整，需要妥善处理各方利益关系。

  • 机制体制不完善： 一些农村改革的机制体制还不完善，需要进一步探索和完善。

  • 人才队伍不足： 乡村振兴需要一支高素质的专业人才队伍，而目前人才缺口仍然较大。

面对机遇和挑战，我们要：

  • 坚持问题导向： 深入研究农村改革的难点问题，制定针对性的政策措施。

  • 注重顶层设计： 加强顶层设计，统筹推进农村改革各个环节。

  • 强化基层治理： 加强基层组织建设，发挥基层组织在乡村振兴中的作用。

  • 鼓励创新探索： 鼓励地方探索农村改革的创新模式，形成可复制、可推广的经验。

关键词：农村改革

深化农村改革，促进乡村振兴，需要各方面共同努力，积极行动，才能让乡村振兴战略取得更大成效。

常见问题解答

Q1: 农村宅基地改革的核心目标是什么？

A1: 农村宅基地改革的核心目标是保障农民合法权益，促进土地合理利用，维护农村社会稳定。

Q2: 承包地“三权”分置改革对农民有什么具体影响？

A2: 承包地“三权”分置改革赋予农民更多经营权，可以自主选择经营方式，提高农业生产效率，增加收入。

Q3: 如何吸引更多人才参与乡村振兴？

A3: 可以通过建立完善的乡村人才引进机制、提供良好的发展平台、改善乡村生活环境等方式吸引更多人才参与乡村振兴。

Q4: 乡村治理面临哪些主要挑战？

A4: 乡村治理面临的主要挑战包括基层组织建设薄弱、村民自治意识不强、社会力量参与不足等。

Q5: 如何做好乡村改革的顶层设计？

A5: 做好乡村改革的顶层设计，需要科学制定改革目标，明确改革方向，建立健全制度体系，确保改革顺利推进。

Q6: 乡村振兴需要哪些方面的共同努力？

A6: 乡村振兴需要政府、市场、社会各方面共同努力，加强政策保障、激发市场活力、鼓励社会参与，才能实现乡村全面振兴。

结论

深化农村改革，推动乡村振兴，是一项长期而艰巨的任务。只有坚持以人民为中心，坚持问题导向，坚持改革创新，才能不断完善农村改革制度，激发乡村发展活力，实现乡村全面振兴，为实现中国式现代化贡献力量。